Die am Mittwoch getroffene Vereinbarung wird es den Vereinigten Staaten ermöglichen, im Juli mit der Festlegung eigener Postgebühren zu beginnen und anderen Ländern, die jährlich mehr als 75.000 Tonnen Post erhalten, die Möglichkeit zu geben, im Januar 2021 mit höheren Gebühren zu beginnen. Nach dem Vergütungssystem der UPU werden nationale Postbetreiber für die Zustellung von Post aus dem Ausland entschädigt. Die Trump-Administration hatte gedroht, das Gremium, die Universal Postal Union, nach dem 17. Oktober zu verlassen, wenn ihre Mitglieder das Gebührensystem, das postdienstepflichtig für die Abholung und Zustellung von internationalen Postsendungen und kleinen Paketen erheben, nicht änderten. Standards sind wichtige Voraussetzungen für einen effektiven Postbetrieb und für die Vernetzung des globalen Netzes. Das Standards Board der UPU entwickelt und hält eine wachsende Anzahl internationaler Standards, um den Austausch postbezogener Informationen zwischen Postbetreibern zu verbessern. Sie fördert auch die Vereinbarkeit von UPU- und internationalen Postinitiativen. Die Organisation arbeitet eng mit Postabfertigungsorganisationen, Kunden, Lieferanten und anderen Partnern zusammen, darunter verschiedene internationale Organisationen. Das Standards Board stellt sicher, dass kohärente Regelungen in Bereichen wie elektronischem Datenaustausch (EDI), Postcodierung, Postformulare und Zählern entwickelt werden. DIE UPU-Normen werden in Übereinstimmung mit den Regeln in Teil V der “Allgemeinen Informationen über UPU-Standards”[27] erstellt und vom UPU International Bureau gemäß Teil VII dieser Veröffentlichung veröffentlicht.
Navarro bezeichnete das Ergebnis als Sieg für “eine neue Marke der Trumpschen Diplomatie”, in der er das Prinzip bekräftigte, dass internationale Organisationen wie die Postunion “die Rechte der Vereinigten Staaten respektieren und ihren Mitgliedern dienen müssen, anstatt als Sparschweine für Länder mit schlechten Schauspielern benutzt zu werden, die versuchen, ihre Regeln zu beugen”. Der Universal Postal Congress ist das wichtigste Organ der UPU. Der Hauptzweck des vierjährigen Kongresses besteht darin, Vorschläge zur Änderung der Gesetze der UPU zu prüfen, einschließlich der UPU-Verfassung, der Allgemeinen Verordnungen, des Übereinkommens und des Abkommens über Postzahlungsdienste. Der Kongress dient auch als Forum für die teilnehmenden Mitgliedsländer, um eine breite Palette von Themen zu diskutieren, die internationale Postdienste betreffen, wie Markttrends, Regulierung und andere strategische Fragen. Der erste UPU-Kongress fand 1874 in Bern statt. Delegierte aus 22 Ländern nahmen teil. UPU-Kongresse finden alle vier Jahre statt, und die Delegierten erhalten oft spezielle philatelistische Alben, die von den Mitgliedsländern für den Zeitraum seit dem letzten Kongress produziert werden. [38] Mit dem Ausbruch des Handelskrieges zwischen China und den Vereinigten Staaten im Jahr 2018 wurde die Frage der Endgebühren in den Vordergrund gerückt. Amerikaner beschwerten sich, dass die Zusendung eines Pakets aus China in die Vereinigten Staaten weniger kostet als das gleiche Paket innerhalb der Vereinigten Staaten.
Damals wurde die Skala des Postentwicklungsindikators der UPU verwendet, um Länder in vier Gruppen von den reichsten zu den ärmsten zu einzustufen. Die Vereinigten Staaten waren ein Land der Gruppe I, während China ein Land der Gruppe III war, zusammen mit Ländern wie Mexiko und der Türkei, die ein ähnliches Pro-Kopf-BIP hatten. Infolgedessen zahlte China niedrigere Endgebühren als die Vereinigten Staaten. [19]:38 Die Regierung Donald Trump beklagte, dass sie “gezwungen war, kleine Pakete, die in unser Land kommen, stark zu subventionieren”. [20] Am 17. Oktober 2018 erklärten die Vereinigten Staaten ihren Rückzug aus der UPU mit Wirkung von einem Jahr, als sie die Tarife, die anderen Postdiensten in Rechnung gestellt wurden, selbst erklären. [21] Der Vertrag von 1874 sah vor, dass das Ursprungsland alle Portoeinnahmen behalten sollte, ohne das Bestimmungsland für die Lieferung zu entschädigen.